厉害了！三项由中国主导的城市可持续发展国际标准同时获准启动 二维码
发表时间：2020-09-30 09:20 3 ISO standards for sustainable communities mobilized, led by China 近日，从全国城市可持续发展标准化技术委员会（SAC/TC 567）获悉，由中国主导发起的“城市可持续发展管理体系在中小城市实施指南（ISO 37111）、城市管理信息的数据集和数据处理方法、智慧城市运行模型-应对城市突发公共卫生事件的应用指南”三项城市可持续发展国际标准通过了ISO/TC 268各成员国立项和预立项投票。 此次通过立项投票的中小城市管理标准，中国发起单位为中新天津生态城。该标准将指导中小城市建立符合自身禀赋特色的可持续发展管理体系，能够极大帮助中小城市真正实现国际通行标准的可持续发展。在2020年5月ISO/TC 268/WG1会议上，与会专家一致同意该标准正式进行立项投票，编号为ISO 37111。期间陆续有单位、园区积极响应，希望加入标准编制工作，预计2023年底标准正式发布。同时，为了进一步提升标准的科学性和可操作性，受中英繁荣基金项目支持，中英两国标准化机构决定在两国各筛选5个具有代表性的中小城市开展该项国际标准的试点和应用。广州大学城、衢州、广州经济技术开发区等具有前瞻性的城区均已积极响应试点申请工作。 通过预立项投票的“城市管理信息的数据集和数据处理方法”标准将帮助智慧城市管理者对城市各类管理信息（城市大数据）进行有效结构化管理。该标准旨在支持ISO 37101／37104 城市可持续发展六大宗旨的实现，支持ISO 37120／37122／37123指标体系的后续评估。另一项通过预立项投票的标准”智慧城市运行模型-应对城市突发公共卫生事件的应用指南“是基于突发公共卫生事件的特点，在数字化、以人为本、开放协同的原则框架下，指导城市管理者正确运用智慧城市建设平台基础，强化对城市全域范围内空间、基础设施，建筑的信息化管理，有效提升城市应对突发公共卫生事件的能力。这两项国际标准预立项投票通过，将为下一步正式立项奠定良好的基础。 附件1：国际标准化组织城市可持续发展技术委员会（ISO/TC268） 国际标准化组织（简称ISO）是世界上最大的非政府性标准化专门机构，同时是WTO的协调机构，截止2013年共有163个成员国。ISO标准包括国际标准化组织自身编制的国际标准和国际标准化组织确认的其他组织编制的标准。 目前，ISO/TC 268围绕城市可持续发展，组建了一个分技术委员会和四个工作组。ISO/TC 268/SC1 智慧城市基础设施负责研究制定智能城市基础设施量化评估标准，ISO/TC 268/WG1负责研究制定城市可持续发展管理体系标准，ISO/TC 268/WG2城市指标标准，ISO/TC 268/WG3术语，ISO/TC 268/WG4智慧城市战略。此外ISO/TC 268还设有两个任务组，TG1负责国际标准的宣传和推广为主，TG2负责国际标准的试点。截止2020年7月，在编和已发布标准42项。ISO/TC 268的组织机构如下图所示。
图：ISO/TC 268组织机构图 ▲▲▲▲▲ 职能：ISO/TC 268负责城市和社区的可持续发展领域的标准化工作，包括基本要求、指南、支持技术和工具等，用以帮助不同类型社区实现可持续发展。 秘书处：法国标准化机构（AFNOR） 成员国：72个（中国、法国等均为P成员国，有投票权） 附件2：ISO 37111-城市可持续发展管理体系在中小城市实施指南 国际组织：国际标准化组织城市可持续发展技术委员会（ISO/TC 268） 主管部委：国家市场监督管理总局/国家标准化管理委员会 合作单位：英国标准化机构（BSI）/英国驻华使馆（中英繁荣基金项目）、俄罗斯国家标准委（GOST）、俄罗斯联邦建设和住房和公用事业部项目理事会（FAU FCC）。 申报背景： 大城市通常由中小城市发展起来的或中小城市也广泛存在于大都市的卫星城镇中，所以本项国际标准不只满足中小城市发展需求，也有利于大型城市的合理发展。 中小城市是全球数量最多的城市类型，其定义指：人口在中小规模，具有独立的政府管理、经济、文化和基础设施等，和其他城市区域有明显的郊区/农业的过渡区域。中小城市不仅分布最广泛，又同时与大城市有明显不同特点以及截然不同的发展需求。在与其他不同国家的中小城市研讨交流和研究的过程中，发现大家有共同的观点，即中小城市由于较少得到更高级政府的关注和政策支持，与此同时中小城市自身又缺乏在人口、人才和财政等方面的能力。所以中小城市才更需要一个标准，来集中资源满足更具吸引力、更具创新力、更具包容力、服务高效化、城区集群化和设施互通化等需求。由于具备承接大城市和农村的过渡功能作用，中小城市可持续发展管理体系可增强城市内部不同功能的连接性，以获得更多的发展机会。 由于资源和能力有限，中小城市相对来说更愿意采用更简单易用且更具深化和细化的实施框架的标准。该标准草案已在ISO 37101试点城市之一使用，该试点城市也是中小城市，在应用ISO本项国际标准具有普遍意义，因为中小城市广泛存在于几乎所有国家，同时由于市场的需求巨大，所以更易推广。 2017年10月24日，ISO/TC 268博纳德•金多兹主席在墨西哥城会议上，正式授牌天津生态城为全球城市可持续发展国际标准（ISO 37101）试点城市，并采纳为ISO37104城市优秀案例，表示支持天津生态城创建 ISO/TC 268所有国际标准的全面试点。同时，天津生态城代表向WG1提出了在ISO37104编制完成后，由天津生态城发起基于ISO 37101的新指南类标准。 2018年1月29日，天津生态城在ISO/TC 268与SAC/TC 567座谈会上明确表达了成立暂订名为可持续发展中小城市互联城市群的中小城市的合作交流平台。正式向ISO/TC 268、国家标准委、ISSCC提出这一建议。获得ISO/TC 268的博纳德主席的高度支持，并列入ISSCC的后续重要工作中。从博纳德主席处也获知瑞典正在进行中小城市标准提案工作。2018年10月，ISO/TC 268莫斯科会议上，正式宣布中小城市国际标准进入了ISO标准预提案阶段。俄罗斯国家标准委代表表达了俄罗斯有1万多个城市，绝大部分为中小城市，想和中国共同推动中小城市标准。2019年1月，正式启动了中小城市国际标准的ISO预提案阶段投票。2019年4月，完成预提案投票，正式立项为ISO/PWI 24222，进入提案阶段。2020年6月，正式获批成为ISO 37111，并开始进行立项投票阶段。 附件3：PWI N513-城市管理信息的数据集和数据处理方法 国际组织：国际标准化组织城市可持续发展技术委员会（ISO/TC 268） 主管部委：国家市场监督管理总局下属的国家标准化管理委员会 合作单位：英国标准化机构（BSI）、英国大数据中心（UBDC）、CS Transform公司等 标准介绍： 城市管理信息的数据集和数据处理方法是一个服务于城市管理者的完备、简约、不重复的标准。目前，有很多标准与数据采集有关，但是为什么要采集数据，如何应用于城市管理和决策系统产生价值，如何支持可持续发展这一人类共同的课题，是一个空白的领域。城市管理信息的数据集和数据处理方法标准不同于智慧城市类标准，它是以可持续发展为核心的，旨在支持ISO 37101/37104城市可持续发展六大目标的实现,支持ISO 37120/37122/37123指标体系的评估。 在两国国家领导人的见证下，中英两国已于2013年成功签署了《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会与大不列颠及北爱尔兰联合王国商业、创新和技能部授权的国家标准机构英国国家标准化管理机构标准互认协议》。目前协议的落实已经有了一系列成果。可持续发展及相关联盟合作是这一协议的重要内容。国家标准委正着力推动中英两国在城市可持续发展领域携手推进相关领域的国际标准。与此同时，中英在基础设施建设、战略性新兴产业发展和金融合作等方面互补性强。两国领导人希望通过标准合作来简化贸易手续、降低贸易成本、促进市场互通。 在中英两国2013年签署的标准互认协议的指导下，中国标准化研究院、英国国家标准化机构知识管理公司（BSI knowledge）、中新天津生态城管理委员会和御道科技（天津）有限公司的四方代表共同签署了《中英城市可持续发展数据管理标准化合作意向书》。发起中英城市可持续发展数据管理国际标准，推动标准合作与推广。同期举行的中英可持续发展数据管理标准合作研讨会，也对国际标准的合作，进行了深入的探讨。2019年初，昆明智投公司作为标准试点方，正式参与国际标准研制工作。2018年5月和11月,2019年6月，分别在英国伦敦、中国上海、英国曼彻斯特组织了三次中英标准化工作会议，基本确定了工作方向和草案。2020年5月正式确定进入预提案投票，9月11日确定预提案投票通过。 附件4：PWI N514-可持续城市与社区-智慧城市运行模型-应对城市突发公共卫生事件的应用指南 主管部委：国家市场监督管理总局下属的国家标准化管理委员会 潜在合作单位：英国标准化机构（BSI） 标准编制目的和作用： 近年来，新发和复发性传染病严重影响国家的公共卫生应急管理系统（PHEMS）。世界各国都高度重视智慧城市建设，但在城市应对公共卫生事件，尤其是在感染人群流动监测、时空感染风险预警、精准疫情防控与应急服务调配等方面未发挥应有的作用。 2020年3月，为响应习近平2月主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议的完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系的总体要求，国家标准化管理委员会（以下简称“国标委”）秘书处发布《关于充分发挥全国专业标准化技术委员会作用助力疫情防控和复工复产的通知（标委秘函〔2020〕14号）》，要求积极提出国际标准提案。在这一要求下，中国标准化研究院、御道咨询公司积极组织了本项国际标准草案的编制，并同步争取了国家标准立项。 2020年5月，经过ISO/TC 268城市可持续发展技术委员会研究讨论，确定本项国际标准进入预提案阶段，预立项提案已于9月11日投票通过。国家标准于6月底通过国标委专家评审，于7月2号获得国标委批准立项。预计国家标准将于2021年7月完成报批稿。 本标准适用于城市管理者（如城市各级政府及突发公共卫生事件的管理部门或机构）构建应对公共卫生突发事件的智慧城市运行管理框架和模式。本标准基于ISO 37106在突发公共卫生领域提出指南标准。因智慧城市运行应对城市突发公共卫生事件（PHE）的标准为首次提出，该标准存在较强的先进性和创新性。同时，ISO、IEC国际组织和国内机构已经开展了大量的智慧城市相关领域研究，为本标准编制提供了参考。且我国在应对疫情方面积累了较多的实践经验。 主要内容如下： 1)应用城市信息模型对公共空间和闲置资产的管理。医院、公共空间、基础设施、公共建筑、物资仓库等资源数字化管理运行模型。 2)开放协同的信息管理方法。帮助实现公共空间、基础设施和闲置资产信息的动态收集，有助于应对紧急情况。 3)全链条的动态化管理和实时控制。通过动态和实时管理和控制传播链中的所有环节（如病原体、中间宿主、传播路线、人员流动和终端人员）来支持决策的指南。
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