迈向可持续未来…中国主导国际标准取得实质进展

——ISO城市可持续发展系列会议成功召开

Fall sessions of ISO/TC268 successfully held

2022年11月—12月，ISO/TC 268 WG1第32次会议、WG4第13、14次会议在线上圆满召开。来自日本、英国、德国、伊朗等多个国家的专家出席了会议。

会上，各国专家讨论了在研的各项国际标准，包括ISO 37111《城市和社区可持续发展 城区／城镇／县域／街区可持续发展 ISO 37101分阶段灵活实施指南》、ISO 37113《城市和社区可持续发展 智慧城市运行模型 应对突发公共卫生事件的指南》、ISO/TR 37112《城市和社区可持续发展 智慧城市运行模型有效应对突发公共卫生事件的优秀实践案例集》、ISO 37114《城市和社区可持续发展 城市管理信息框架和数据处理方法框架》、ISO/PWI TR 37115《近零碳城市应用案例国际标准技术报告》等，并取得相应进展。

关键词：为全球中小城市、城镇打造的国际标准

ISO 37111是TC268首个由中国独立牵头编制的国际标准，对中小型城市或城镇分步骤、阶段性实现可持续发展有着重要意义。中新天津生态城在相关试点的基础上，于2018年就提出了为全球中小规模的城市、城镇打造一套国际标准。经过三年的筹备，十几轮国际会议和国际磋商，争取到了英、俄、加、澳、比利时、巴西、印度、马来西亚、肯尼亚、尼日利亚、卢旺达、乌干达等各大洲国家及“一带一路”沿线国家的支持，成功立项。

该标准包含城区、城镇、县和街区可持续发展的成熟度模型、指标体系、分阶段实现的各个步骤和管理体系框架要求等核心内容，能够有效的帮助中小型城镇实施和构建可持续发展管理体系，最终实现可持续发展宗旨，并落实联合国2030可持续发展目标（SDGs)。此标准对于中国经验走出去，与世界共享中国案例，复制推广中新天津生态城的实践经验具有重要意义。

该标准目前已进入CD征询阶段，将于2023年1月召开下一次工作会议。预计将于2024年正式发布。

关键词：城市大数据与数字化转型

ISO 37114《城市和社区可持续发展 城市管理信息框架和数据处理方法框架》是中英两国标准化合作的重要成果。在《中英标准互认协议》基础下，中英两国标准化机构、中新天津生态城、御道等四方签署了《中英城市可持续发展数据管理标准化合作意向书》。2018年至2019年，中英联合工作组分别在英国伦敦、中国上海、英国曼彻斯特组织了三次中英标准化工作会议，形成中英共识草案。经过两年预立项阶段，于2022年6月成功立项，并预计将于2025年完成发布。

该标准围绕指标、数据等城市管理信息构建数据集和数据处理方法，关联城市大数据与最终应用，允许数据的机器可读、智能管理等人工智能技术应用，以可持续发展目标指引数据采集、管理与挖掘，有利于城市治理透明化和科学决策，并形成数据资产。该标准积极响应了2022年12月发布的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》要求，对于深入参与国际高标准数字规则制定、推动数据产品标准化有着重要意义。

在2022年12月15日举行的WG4第14次会议，回顾了WD稿的征询意见回复，以及该标准在中国两个城市的试点情况（成都市和中新天津生态城），未下一步将进入CD阶段。

关键词：近零碳城市

ISO 37115于2022年4月预立项，将形成一项关于低碳排放城市应用案例的技术报告（TR）。ISO 37115结合可持续发展6大宗旨和12个重点领域，对应ISO14068碳中和标准，将收集城市降低碳排放的目标和战略，碳排放的规划和实施，以及相关企事业单位采用的低碳技术、公众参与、监测和核查等内容。该TR将为城市和社区降低碳排放提供实践参考。

在2022年11月25日举行的WG1第32次会议上，德、英、意、法、伊朗、巴西专家表达出了极大兴趣，对于中国专家提出的框架进行了充分研讨，相关框架将进一步更新并启动工作组内专家咨询，该标准预计2023年发起立项投票。

关键词：智慧城市应对疫情

近年来，新发和复发性传染病严重影响国家的公共卫生应急管理系统（PHEMS），谈“疫”色变，故而世界各国都高度重视智慧城市建设，以期能够科学应对疫情。ISO/TR 37112和ISO 37113两项标准是在突发公共卫生领域提出的智慧城市应用指南标准，是基于突发公共卫生事件的特点，全面落实习近平总书记重要指示精神，在已有智慧城市国际标准框架基础上，将中国科学防疫的指导方针在智慧城市领域的具体实践进行的总结提升。这两项标准结合了世界各国智慧城市抗击疫情的经验，能够帮助城市管理者更好利用开放协同化智慧城市运行模型，提高应对突发公共卫生事件的能力。

两项国际标准分别于2021年3月、2022年4月正式立项。下一步，ISO/TR 37112将进入DTR投票，即将发布。ISO 37113则将进入CD征询阶段。